最高人民法院。最高人員檢察院、公安部、司法部、國家衛(wèi)生和計劃生育委員會

　　　                  （法發(fā)【2014】5號）（摘要）

　　為依法懲處涉醫(yī)違法犯罪，維護正常醫(yī)療秩序，構建和諧醫(yī)患關系，根據《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國治安管理處罰法》等法律法規(guī)，結合工作實踐，制定本意見。

　　一、充分認識依法懲處涉醫(yī)違法犯罪維護正常醫(yī)療秩序的重要性

　　二、嚴格依法懲處涉醫(yī)違法犯罪

　　對涉醫(yī)違法犯罪行為，要依法嚴肅追究、堅決打擊。公安機關要加大對暴力殺醫(yī)、傷醫(yī)、擾亂醫(yī)療秩序等違法犯罪活動的查處力度，接到報警后應當及時出警、快速處置，需要追究刑事責任的，及時立案偵查，全面、客觀地收集、調取證據，確保偵查質量。人民檢察院應當及時依法批捕、起訴，對于重大涉醫(yī)犯罪案件要加強法律監(jiān)督，必要時可以對收集證據、適用法律提出意見。人民法院應當加快審理進度，在全面查明案件事實的基礎上依法準確定罪量刑，對于犯罪手段殘忍、主觀惡性深、人身危險性大的被告人或者社會影響惡劣的涉醫(yī)犯罪行為，要依法從嚴懲處。

　　(一)在醫(yī)療機構內毆打醫(yī)務人員或者故意傷害醫(yī)務人員身體、故意損毀公私財物，尚未造成嚴重后果的，分別依照治安管理處罰法第四十三條、第四十九條的規(guī)定處罰;故意殺害醫(yī)務人員，或者故意傷害醫(yī)務人員造成輕傷以上嚴重后果，或者隨意毆打醫(yī)務人員情節(jié)惡劣、任意損毀公私財物情節(jié)嚴重，構成故意殺人罪、故意傷害罪、故意毀壞財物罪、尋釁滋事罪的，依照刑法的有關規(guī)定定罪處罰。

　　(二)在醫(yī)療機構私設靈堂、擺放花圈、焚燒紙錢、懸掛橫幅、堵塞大門或者以其他方式擾亂醫(yī)療秩序，尚未造成嚴重損失，經勸說、警告無效的，要依法驅散，對拒不服從的人員要依法帶離現場，依照治安管理處罰法第二十三條的規(guī)定處罰;聚眾實施的，對首要分子和其他積極參加者依法予以治安處罰;造成嚴重損失或者擾亂其他公共秩序情節(jié)嚴重，構成尋釁滋事罪、聚眾擾亂社會秩序罪、聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序罪的，依照刑法的有關規(guī)定定罪處罰。

　　在醫(yī)療機構的病房、搶救室、重癥監(jiān)護室等場所及醫(yī)療機構的公共開放區(qū)域違規(guī)停放尸體，影響醫(yī)療秩序，經勸說、警告無效的，依照治安管理處罰法第六十五條的規(guī)定處罰;嚴重擾亂醫(yī)療秩序或者其他公共秩序，構成犯罪的，依照前款的規(guī)定定罪處罰。

　　(三)以不準離開工作場所等方式非法限制醫(yī)務人員人身自由的，依照治安管理處罰法第四十條的規(guī)定處罰;構成非法拘禁罪的，依照刑法的有關規(guī)定定罪處罰。

　　(四)公然侮辱、恐嚇醫(yī)務人員的，依照治安管理處罰法第四十二條的規(guī)定處罰;采取暴力或者其他方法公然侮辱、恐嚇醫(yī)務人員情節(jié)嚴重(惡劣)，構成侮辱罪、尋釁滋事罪的，依照刑法的有關規(guī)定定罪處罰。

　　(五)非法攜帶槍支、彈藥、管制器具或者爆炸性、放射性、毒害性、腐蝕性物品進入醫(yī)療機構的，依照治安管理處罰法第三十條、第三十二條的規(guī)定處罰;危及公共安全情節(jié)嚴重，構成非法攜帶槍支、彈藥、管制刀具、危險物品危及公共安全罪的，依照刑法的有關規(guī)定定罪處罰。

　　(六)對于故意擴大事態(tài)，教唆他人實施針對醫(yī)療機構或者醫(yī)務人員的違法犯罪行為，或者以受他人委托處理醫(yī)療糾紛為名實施敲詐勒索、尋釁滋事等行為的，依照治安管理處罰法和刑法的有關規(guī)定從嚴懲處。

　　三、積極預防和妥善處理醫(yī)療糾紛

　　四、建立健全協(xié)調配合工作機制