2007年樂從醫(yī)院 政風(fēng)行風(fēng)評議工作實施方案 根據(jù)《關(guān)于印發(fā)2007年廣東省衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)評議工作實施意見的通知》、《關(guān)于印發(fā)2007年順德區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)評議工作實施方案的通知》和全省衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作電視電話會議精神，為認(rèn)真做好我院民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，特制定《2007年樂從醫(yī)院政風(fēng)行風(fēng)評議工作實施方案》。 一、指導(dǎo)思想及基本原則 （一）指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹中紀(jì)委、省紀(jì)委七次全會，市紀(jì)委二次全會精神，以及省衛(wèi)生廳政風(fēng)行風(fēng)評議工作電視電話會議精神，圍繞衛(wèi)生改革與發(fā)展的中心工作，以維護人民群眾的根本利益為目的，與深入開展醫(yī)院管理年、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，紀(jì)律教育活動結(jié)合起來，著力解決群眾反映看病難看病貴等方面的問題，切實維護群眾的根本利益，樹立良好的政風(fēng)行風(fēng)，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系，促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。 （二）基本原則 堅持依靠群眾，社會監(jiān)督；標(biāo)本兼治，綜合治理；實事求是，務(wù)求實效；邊評邊改，評改結(jié)合；完善制度，規(guī)范行為；促進管理，加快發(fā)展。 二、評議范圍 樂從醫(yī)院總院、分院、門診。 三、評議內(nèi)容 1、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況。 2、依法經(jīng)營情況：包括是否存在超范圍經(jīng)營；是否存在無證行醫(yī)，非法行醫(yī)情況； 3、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為情況。包括核心制度是否落實；是否存在不必要的重復(fù)檢查；是否存在開與病情無關(guān)的藥品；是否存在變相留置病人延長住院時間的行為。 4、規(guī)范醫(yī)療收費行為情況。包括非營利性醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)行新的醫(yī)療服務(wù)價格情況，是否存在亂加價、亂收費情況；藥品、醫(yī)療收費價格是否公開。 5、緩解群眾看病難看病貴措施執(zhí)行情況。 6、醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)情況。包括廉潔自律，廉潔行醫(yī)；服務(wù)態(tài)度是否存在冷、硬，不耐煩，是否存在服務(wù)態(tài)度差的情況；是否存在收受紅包、回扣和開單提成情況；是否存在吃拿卡要等現(xiàn)象。 7、醫(yī)患溝通情況。包括醫(yī)務(wù)人員是否主動與患者溝通交流，使患者了解病情；“一日清單”制度是否落實；患者對住院費用的了解是否及時；“知情同意”是否落實；對患者的投訴是否及時處理。 8、醫(yī)院的誠信、承諾制度的情況。 9、執(zhí)行藥品陽光采購情況。 四、評議方法 （一）問卷調(diào)查。通過向患者發(fā)問卷調(diào)查，了解群眾對我院的滿意情況，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。 （二）明查暗訪。設(shè)立院外監(jiān)督員制度，進行不定期的明查暗訪，對各部門的政風(fēng)行風(fēng)情況進行調(diào)查，對暗訪情況及時進行反饋，限期整改。 （三）公開評議。 1、民主評議，由我院政風(fēng)行風(fēng)評議工作領(lǐng)導(dǎo)組、院外監(jiān)督員就問卷調(diào)查、暗訪檢查中發(fā)現(xiàn)問題，經(jīng)過歸納整理，召開審評會，對我院存在的問題進行面對面的評議。 同時采取多種形式聽取意見和建議。如召開患者、家屬，社會監(jiān)督員座談會等，傾聽群眾的呼聲，解決群眾意見和建議。 2、點評不當(dāng)處方，組織我院醫(yī)、藥人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《處方管理辦法》，同時開展醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量檢查，處方點評，對不當(dāng)處方在一定范圍進行全院公示，以保證處方的質(zhì)量。 五、評議時間 （一）宣傳發(fā)動階段(4—5月份) 制定方案，召開科主任會議，傳達(dá)上級有關(guān)精神，通過各種有效的宣傳教育活動，提高員工對行風(fēng)評議工作的認(rèn)識，明白其重要性、必要性，自覺參與和接受政風(fēng)行風(fēng)評議。 （二）自查自評階段（6—7月） 設(shè)立政風(fēng)行風(fēng)評議意見箱和投訴電話、由辦公室、質(zhì)管部負(fù)責(zé)群眾來信來訪，投訴查處工作，組建院外行風(fēng)評議監(jiān)督員隊伍，定期微服私訪、表發(fā)放意見調(diào)查表等，廣泛聽取社會各界對我院政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的意見和建議，并將社會各界群眾反映的“熱點”問題及意見歸納整理，認(rèn)真對照行風(fēng)評議的內(nèi)容和要求，逐項進行自查、自評、自糾。 （三）接受評議階段(8—9月份) 要主動配合政風(fēng)行風(fēng)評議團對我院開展行風(fēng)調(diào)查和行風(fēng)評議活動，主動向政風(fēng)行風(fēng)評議團匯報我院近年來政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和工作開展情況，虛心接受評議團提出的意見和建議，發(fā)現(xiàn)問題限期整改。 （四）整改提高階段（10—11月） 通過內(nèi)部自查自評和評議團對我院提出的問題，認(rèn)真進行整改，寫出整改報告。對能夠改進的要限時進行整改，對一時不能改進的要書面說明原因。對問題較多、整改不力和履行責(zé)任不到位的科室，要追究其主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。 六、組織領(lǐng)導(dǎo) 為抓好全院政風(fēng)行風(fēng)評議工作的組織協(xié)調(diào)和督導(dǎo)工作，我院成立政風(fēng)行風(fēng)評議工作領(lǐng)導(dǎo)組，并設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)政風(fēng)行風(fēng)評議辦公室，負(fù)責(zé)情況了解、材料綜合、信息交流和協(xié)調(diào)督辦等日常工作。 （一）樂從醫(yī)院政風(fēng)行風(fēng)評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長：曾益民 副組長：伍敬友、黃繼輝、李漢欽 成 員：陳曉榮、陳永潮、吳曼星、陳啟康、鄭華嬰、何敬釗、胡海鵬 （二）樂從醫(yī)院政風(fēng)行風(fēng)評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 主任：伍敬友(兼) 成員：高麗紅、鄭海萍、何方方、勞楚屏、何敬釗、蔡偉波 七、工作要求 （一）健全機構(gòu)，精心組織 我院將高度重視政風(fēng)行風(fēng)評議工作，把它作為今年衛(wèi)生工作的一項重要任務(wù)來抓，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，各科設(shè)定專門負(fù)責(zé)人員，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。對職責(zé)范圍內(nèi)的政風(fēng)行風(fēng)評議工作切實負(fù)起直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，一級抓一級，層層抓落實。 （二）深入動員，提高認(rèn)識 我院將加大宣傳、學(xué)習(xí)力度，積極主動地抓好政風(fēng)行風(fēng)評議工作，通過院務(wù)會、科主任會議、科室會議、舉辦培訓(xùn)班等形式，做到層層動員 “人人參加學(xué)習(xí)，人人提高認(rèn)識。人人了解評議，人人參與評議”，同時明白到深入學(xué)習(xí)開展政風(fēng)行風(fēng)評議是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求，是促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的重要保證，是樹立衛(wèi)生行業(yè)良好形象的重要舉措，是構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系重要途徑。 （三）突出重點，注重結(jié)合 我院將把政風(fēng)行風(fēng)評議與醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，與深入開展“醫(yī)院管理年”活動結(jié)合起來，與治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作結(jié)合起來，著力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題。同時抓好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，控制醫(yī)療成本，降低醫(yī)療費用，樹立衛(wèi)生行業(yè)良好形象。尤其要針對群眾反映政風(fēng)行風(fēng)問題較多的重點部門、重點科室、重點人員作為評議的重點，開展作風(fēng)教育，整頓行業(yè)作風(fēng)，實行糾建并舉，堅決剎住損害群眾利益的不正之風(fēng)。 （四）認(rèn)真查擺，落實整改 要結(jié)合實際，召開“優(yōu)質(zhì)服務(wù)-病人座談會”、走訪患者等形式，主動征求病人及病人家屬、所在地群眾以及其它企業(yè)單位對我院意見和建議，虛心接受社會各界的評議和監(jiān)督，認(rèn)真對待他們的質(zhì)詢、意見和建議，認(rèn)真落實各項整改措施。要認(rèn)真查擺，找準(zhǔn)存在的問題，在此基礎(chǔ)上分門別類，認(rèn)真梳理，具體分析，找出原因，提出相應(yīng)的解決辦法。要把整改作為政風(fēng)行風(fēng)評議的主線，貫穿政風(fēng)行風(fēng)評議工作的始終，做到邊評邊改、評后即改。同時要針對評議中發(fā)現(xiàn)的問題，加強制度建設(shè)，強化監(jiān)督管理，建立完善的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長效機制。 （五）加強聯(lián)系，密切配合 要加強與區(qū)政風(fēng)行風(fēng)評議團的溝通與聯(lián)系，積極支持、配合政風(fēng)行風(fēng)評議團的工作，虛心接受評議代表、社會各界的評議和監(jiān)督，尊重評議代表的調(diào)查權(quán)、監(jiān)督權(quán)、評議權(quán)、表決權(quán)。認(rèn)真對待評議代表的質(zhì)詢、意見、建議，確保評議代表順利履行職權(quán)，對評議中反映出來的問題，要認(rèn)真查找原因，深刻剖析，落實各項整改措施。同時，建立政風(fēng)行風(fēng)評議工作的接待制度，設(shè)立意見箱和投訴電話，并將投訴電話向社會公開，加強與人民群眾的溝通，認(rèn)真處理人民群眾對我院醫(yī)德醫(yī)風(fēng)問題的投訴，保證政風(fēng)行風(fēng)評議工作在我院順利進行。 （六）加強督導(dǎo)，務(wù)求實效 政風(fēng)行風(fēng)評議期間，我院政風(fēng)行風(fēng)評議工作領(lǐng)導(dǎo)組和院外監(jiān)督員外將進行明查暗訪，及時發(fā)現(xiàn)問題，定期分析研究解決帶傾向性的問題和薄弱環(huán)節(jié)，對群眾反映問題較多的單位、部門、工作環(huán)節(jié)，要組織力量開展幫促工作，找出問題癥結(jié)，提出整改意見和辦法。 （七）正面宣傳，典型引路 把正面宣傳作為政風(fēng)行風(fēng)評議一項重要工作來抓，制定宣傳計劃，加大工作力度。要利用宣傳欄、院刊等活動形式，發(fā)揮正面的導(dǎo)向作用，爭取社會和群眾的支持和理解，創(chuàng)造良好的行風(fēng)評議氛圍。同時開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)先進典型評選活動，評選出政風(fēng)、行風(fēng)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)好的先進科室和優(yōu)秀醫(yī)務(wù)工作者，把他們的典型事跡進行廣泛宣傳報道，組織人員學(xué)習(xí)。利用院報、院刊、電視臺、報紙、等各種媒體進行廣泛宣傳，形成學(xué)先進、趕先進，加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的良好氛圍。要結(jié)合政風(fēng)行風(fēng)評議工作，探索創(chuàng)新政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)制度和措施，并及時總結(jié)，加以推廣，以點帶面，推動政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)不斷深化。 樂從醫(yī)院 2007年5月28日